中国国际经济交流中心首席研究员张燕生： 新形势下苏州如何提升产业链 及供应链韧性和安全水平？

发布时间：2025-07-06 07:00:40 来源：暗室不欺网 作者：探索

由民革中央、中国中心江苏省政协主办，国际民革江苏省委、经济交流及供苏州市人民政府、首席势下苏州升产苏州市政协承办，研究员张燕生业链应链苏州市工信局、新形民革苏州市委、何提和安《财经》杂志、韧性《财经智库》执行的全水“2022中国实体经济论坛”10月28日至29日在江苏苏州举行，论坛主题为“实体经济的中国中心智能化改造和数字化转型”。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在主旨发言中指出，国际新形势下，经济交流及供苏州下一步发展所面临的首席势下苏州升产环境可能比过去40年还要复杂。在这种情况下，研究员张燕生业链应链苏州实体经济要由大到强，新形需要的恐怕不仅仅是时间的函数，更是智慧的函数。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

张燕生建议，苏州要重视提升产业链、供应链的韧性和安全水平，关键应做到提高全要素生产率，提高产业供应链的柔性、韧性和弹性；要重视数字技术革命和IT革命，把握住新物流组织的新模式和物流产业革命带来的机遇；同时，要打造面对未来的现代化产业体系，以创新思维把全球一流的技术、人才、关键零部件生产都深植于苏州大地，在更高层次上借全球之力，发展高标准的创新体系和环境。

以下为发言实录：

张燕生：首先，非常的感谢苏州的领导同志们，企业家们给我们提供了一个很好的调研苏州，学习苏州，研究苏州的机会，也感谢燕东总裁，朱老师，董老师等有很多朋友们一块儿进行了这项工作。我今天重点还是想谈一下二十大讲的提升产业链、供应链韧性和安全水平。

首先，这次调研给我留下最深刻的印象还是苏州改革开放形成了发展模式的多元化，形成苏州创新活力的来源。调研中有三个模式，第一个模式是昆山、太仓这种外向型经济发展的模式，通过招商引资、离岸制造，敢为人先，成为过去40年我们国家外向型经济发展的开路先锋。第二个模式是吴江张家港内生性的发展模式，从社队企业到乡镇企业，到民营企业，到世界500强的企业，这是创造了苏州的奇迹。第三种模式，工业园区和高新区等创新驱动发展的模式，这在中国是最难得的就是一张蓝图干到底，这是苏州人过去40年对全国树立的一个样板。

但是这个地方讲，过去40多年改革开放，苏州探索了离岸制造，在岸制造，全球制造的模式，现在面对的挑战是什么呢？也就是回岸制造美欧再工业化，近岸制造美国的贸易战。

我们发现，跨国公司在实操层面上正在构建两个平行的产业链供应链，就是中国的和美国的。这样一来，中国的跨国公司产业链有两种前景，一种是乐观主义的前景，有可能是我们苏州人未来创造的，就是吸引全球一流的人才，吸引全球一流的技术，吸引全球一流的市场主体和我们共同的进入未来30年社会主义现代化建设的新征程。现在确实有一些跨国公司正在把他们过去40年不配置在中国的一些环节和功能性分支开始进入苏州，进入中国。

还有一种悲观主义的前景，也就是美西方正打算把中国的未来变成普通的市场销售地，关键的技术，关键的人才，关键的零部件撤出中国。从这个角度来讲，苏州的未来很重要。也就是我们未来苏州的实体经济，中国的实体经济前景怎么走？

中国下一步将会用全面的深化改革，来扩大开放，开放合作。苏州下一步面对的形势有可能比过去40年还要复杂。在这种情况下苏州应该怎么办？我们制造业从大到强这条怎么走？因此苏州实体经济从大到强，恐怕不仅仅是时间的函数，更是智慧的函数。

在这种情况下，苏州下一步要打造面对未来的现代化产业体系，构建好四链协同，再加上制度链，绿色链，共服链协同形成现代化经济体系。

第二个，苏州下一步要推动贸易强市，而贸易强市可能未来的开放，苏州要更多探索靠市场的力量，靠企业的力量，靠民间的力量来推动，政府可能很多的时间要变成一个隐身的力量。

第三个，苏州下一步如何在科技、产业、金融同全球性公司挂钩不脱钩，也就是说如何以创新思维把全球一流技术，人才，关键零部件生产深植苏州大地。

第四个，苏州下一步能不能把握中美宏观政策不同步，经济周期不同步的机遇，也就是全球投资人要寻求不把鸡蛋放在一个篮子里，两面下注，对冲风险，这个配置如何能够配置在中国，配置在苏州，从这个角度来讲，苏州下一步双循环战略和国际合作竞争的新优势，创造条件让全球投资人选择苏州，根植苏州，集群苏州。

第五个，苏州要在更高层次上借全球之力，发展高标准的创新体系和环境，我相信未来30年苏州创新链一定不是我们今天看到的这样。苏州创新环境一定不是我们今天看到的这样，从这个角度非常地期待。

最后一点是新形势下苏州如何提升产业链供应链韧性和安全水平，这个地方核心是三点：

1、苏州智改数转的关键是要提高全要素生产率。我们经济学家对第四次工业革命给予最大的批评，也就是你的数字技术革命如何创造全球劳动生产率加速，而不是减速的趋势？

2、苏州下一步智改数转的重点是要提高苏州产业供应链柔性、韧性、弹性。

3、苏州要重视数字技术革命和IT革命，也就是对全球实体经济所产生的不同影响，把握住新科技革命来创造智能化物流和数字化供应链，加大苏州下一步把握新物流组织的新模式和新的物流产业革命的机会。

好，谢谢大家。

主持人：非常感谢燕生老师，如果说朱老师的报告更从technical 的技术性的制造业本身的这个角度来谈，那么燕生老师更重要的是从苏州本来的这种现实的经济基础，以及外资占比比较高的这个情况，以及全球现在供应链，产业链这一块的严峻局势所做出的一个分析。

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