上海出台政策：21条措施助企纾困、促进发展

中新网上海3月29日电 （记者 陈静）29日举行的上海施助上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海发布了《全力抗疫情助企业促发展的出台若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），以全力支持相关行业和企业克服困难、政策展恢复发展，条措努力用最小的企纾代价实现最大的防控效果，努力减少疫情对经济社会发展的困促影响。《若干政策措施》分为六个方面，上海施助具体政策措施共计21条。出台

上海市发展改革委副主任阮青当日表示，政策展这次政策含金量比较高，条措综合了退税减税、企纾降费让利、困促房租减免、上海施助财政补贴、出台金融支持、政策展援企稳岗等多种助企纾困政策；初步测算，仅税收相关政策2022年就可以为全上海相关行业和企业减负1400亿元人民币左右。

与此同时，上海支持新冠病毒防控创新产品研发及产业化，推动新冠病毒疫苗、快速检测试剂、特效药物等疫情防控创新产品快速形成有效产能、注册上市和投入应用。

阮青介绍，针对本轮疫情对企业的影响，上海研究制订了更大力度的扶持政策。聚焦企业关切，紧密结合上海实际，对国家助企纾困政策措施进行扩围、升级和创新：上海市的房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业；房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业。

上海努力减轻各类企业负担，主要通过实施普惠性纾困扶持政策，从增值税留抵退税、减税降费、延期纳税、租金减免等方面，着力为相关行业企业减轻负担，包括：实施大规模增值税留抵退税、加大减税降费政策力度、延长申报纳税期限、减免小微企业和个体工商户房屋租金。上海将对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域免除6个月租金，其他地区免除3个月租金。上海将针对疫情对就业造成的影响，从降低社保费率、实施稳岗扩岗政策、发展新就业形态等方面，着力降低企业用工成本，稳定就业岗位。

上海将加大金融支持力度，主要针对受疫情影响资金困难的企业，从加强融资担保、实施贴息政策、加大普惠金融支持力度、减费让利和保险风险保障等方面，着力纾解企业资金困难和降低融资成本。对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新申请的银行贷款，上海市融资担保中心融资担保费率降至0.5%；对零售、交通运输等行业受疫情影响较大的困难企业2022年新增贷款给予贴息，继续实施新型基础设施建设贴息政策。同时，上海将加大普惠金融支持力度，引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

阮青透露，上海已编制完成了《上海市服务业纾困政策汇编和申请指南》，很快能出台。其中对每项相关政策均明确了申请方式、咨询单位等操作细则，方便服务业市场主体知晓政策、了解政策、申请政策。

当日，上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝表示，28日起，实施了浦东、浦南及毗邻区域的核酸筛查和区域管控，截至28日24时，共筛查超过826万人。她说，筛查和管控总体平稳有序，上海累计组织1.7万名采样人员，设置6300个采样点；相关工作得到了江苏、浙江两省的大力支持。

吴乾渝说，这一轮核酸筛查要求封控地区民众足不出户，指的就是不出家门，不要走出家门到楼道、地下车库、露天区域等小区户外空间活动，比如散步运动、聚集攀谈、遛宠物等。居民要拿快递、扔垃圾，可以由小区物业或志愿者上门协助。今天有些区也发布了足不出户措施告知书，请大家务必严格遵守。

据悉，28日，上海新增96例本土新冠肺炎确诊病例（轻型）和4381例无症状感染者，21例确诊病例为此前无症状感染者转归；68例确诊病例和557例无症状感染者在隔离管控中发现。吴乾渝表示，当前，上海正处于疫情防控的最关键阶段。上海将从严从紧、从细从实抓好疫情防控各项工作，及时帮助民众解决急难问题，加强对封控区内应急就医需求的动态排摸，加强医疗机构和封控小区的对接，畅通应急就医绿色通道，确保紧急、危重患者得到有效救治。（完）

(责任编辑：探索)