超级枢纽联通世界 粤港澳大湾区建设向纵深推进

证券时报记者 唐维

11月25日9时，超级粤港澳大湾区重点能源工程粤澳电力联网第三通道正式投入运行。枢纽世界深推同日，联通澳门与广东横琴跨界交通连接的粤港首个大直径海底盾构隧道——澳门轻轨延伸横琴线项目海底盾构隧道正式贯通。

这是湾区粤港澳深化合作、大湾区建设加速推进的建设进生动侧影。党的向纵报告提出，“推进粤港澳大湾区建设，超级支持香港、枢纽世界深推澳门更好融入国家发展大局，联通为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用”。粤港

当前，湾区粤港澳大湾区建设正加速向纵深推进，建设进各项工作取得积极成效。向纵粤港澳大湾区在新发展格局下被赋予重要角色，超级既是国家战略科技力量的平台、高质量发展的，也是区域协同发展的重大战略和支持香港、澳门更好融入国家发展大局的桥梁。

新发展格局下的新角色

深圳市深港澳合作创新研究会会员、深圳大学博士后杨海波在接受证券时报记者采访时表示，加快构建新发展格局是我国应对百年未有之大变局加速演进的先手棋，新发展格局的关键在于推动经济循环畅通无阻，本质特征在于实现更高水平的自立自强，在此格局中，粤港澳大湾区将担当重要角色。

杨海波认为，粤港澳大湾区是我国开放程度最高的区域之一，在双循环方面所起的作用是独一无二的，是形成强大的国内经济循环体系和稳固基本盘的重要推力，有利于重塑我国国际合作和竞争新优势，将在我国加快构建新发展格局战略部署中继续承担更多责任。

建设国际科技创新中心是中央赋予大湾区的重要战略使命，代表国家参与全球的科技和产业竞争，力争成为我国科技创新的第一方阵。大湾区具备领先科技企业聚集、科技人才资源丰富、科研产业贴合经济需求的优势，从全球四大湾区比较看，粤港澳大湾区面积最大、人口最多，人才成长势头处于领先态势。湾区内聚集了5所世界100强的大学，多于其他湾区。大湾区“广州-深圳-香港-澳门”科创走廊成为仅次于东京-横滨全球排名第二的科创走廊。

广东国际战略研究院珠江学者韩永辉教授认为，大湾区需要加快建设国际科技创新中心，未来可以借助吸收国际资源，拓展粤港澳之间的科技优势互联，提升国际影响力。通过打造高端产业体系，重视城市群的协同发展，深化产业协同力。以源头科研创新引领地区经济发展，实现科技突破，加强企业创新力。

大湾区“三面环山，三江汇聚”，具有漫长海岸线、雄厚产业基础、广阔经济腹地，拥有全球最密集的港口群和国际一流的机场群，是联系世界的超级枢纽。杨海波认为，大湾区将建设高水平对外开放门户枢纽，主要有以下几个抓手：一是着重运用好港澳资源，进一步推动大湾区的国际化和现代化，共建深港澳招商共享平台，开展深港澳投资推广活动，推动一批香港、澳门企业落户珠三角九城。二是做好外资外贸两大文章。在吸引外资上，打造一个权利平等、规则平等、机会平等的营商环境；在扩大外贸上，打好政策措施“组合拳”，激发外贸主体活力，加大与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国贸易往来，强化“一带一路”建设的重要支撑地位。三是支持以宝安国际机场+国际会展中心为核心建设国际开放枢纽，全力推进深圳临空经济发展，借力前海扩区优势，大力发展珠江东岸高端服务业。

区域协调发展的港澳担当

党的 报告提出，“发挥香港、澳门优势和特点，巩固提升香港、澳门在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位”。

贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，对大湾区区域协调发展提出了新的要求。大湾区要保持并进一步提升自身在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，需要充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，协同共进，成为促进内外联动、配置内外市场、利用内外资源，实现高质量发展的主阵地。

杨海波表示，香港将在大湾区经济协调发展过程中扮演极其重要的角色，其国际金融中心的桂冠地位决定了香港成为大湾区产业分工的主要调节者之一。一方面，香港作为外商直接投资内地的重要平台，存在大量的国际资本过境投资，所以香港是内地接受外国直接投资（FDI）最大的来源地，香港资金通道的战略意义愈发凸显。另一方面，香港资本市场发达，与国际规则接轨，是内地企业获得国际资本的重要渠道，当前内地企业赶赴香港上市，享受着香港资本市场的滋润。未来，香港要主动和珠三角九城尤其是广州、深圳两大内地一线城市深度合作，推高大湾区的一体化水平和国际化水准。

澳门城市大学副校长叶桂平认为，澳门要把握好横琴粤澳深度合作区建设机遇，与广东合力将合作区打造为具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范；结合“一带一路”建设等重大发展机遇，积极推动“一中心、一平台、一基地”建设，促进中国与葡语国家经贸合作与人文交流进一步深化。

横琴粤澳深度合作区执委会副主任苏崑是一名澳门青年。他表示，党的 报告提到“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。合作区在这方面给予了很好的破题思路，合作区发展“四新”产业，打造促进澳门经济适度多元发展新平台等，未来合作区发展四大产业，包括科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融，都要思考如何更好坚持“国家所需”“澳门所长”。比如去年澳门公布了中医药相关法律，合作区未来也要考虑如何用好这部法律，发挥澳门优势，推动在合作区生产的中医药等产品经澳门审批和注册后，允许使用“澳门监造”“澳门监制”或“澳门设计”的标志。再比如发展集成电路等高新技术产业，也要思考如何用好澳门对外窗口作用，用好澳门高校的关键力量，推动更多实质性工作落地，发展多元产业集聚高端人才。

“要发挥好港澳两个‘超级联系人’的作用，香港无缝对接国际规则，澳门链接着人口超过2亿的八个葡语国家，和珠三角九城联合出海，在双循环中发挥不可替代的独特作用。”杨海波表示。

(责任编辑：探索)