全国政协委员，中国财政科学研究院院长刘尚希：数字经济治理要有风险整体观

发布时间：2025-07-09 03:34:28 来源：暗室不欺网 作者：综合

来源：《人民政协报》 （ 2022年05月18日 第03版）

从风险视角来观察，全国安全、政协中国治理发展都是财政长刘风险问题。不安全，科学是研究院院有风风险；不发展、发展慢更是尚希数字风险。中央反复强调，经济增强忧患意识，险整防范风险挑战要一以贯之。体观要贯彻落实好中央这个要求，全国必须树立风险整体观，政协中国治理把短期风险和长期风险、财政长刘局部风险和整体风险统筹嵌入到数字经济治理当中。科学从风险整体观来看，研究院院有风当前面临以下问题：

一是尚希数字进一步做好统筹发展和安全工作。这既有认识不到位的问题，也有体制机制问题。一方面，从局部看，即从部门职责看，通过规范和强监管，数字安全风险小了；另一方面，从全局看，即从国际竞争力来看，数字发展风险上升了。

二是数字革命带来的大趋势是虚拟化。从本质上看，数字技术都是虚拟化技术，让受到物理时空限制的经济活动转移到虚拟时空中实现，经济效率由此得以提高。走向数字制造，同样也要实现虚拟化、无人化和智能化。数字化与工业化一样，有其自发生成的发展顺序，政府应顺势而为。

三是资本和研发创新是一体两面，没有资本的跟进，就不会有研发创新。种子基金、天使投资、风险投资和股权基金等不同资本形态，对应着研发创新的不同阶段，资本是研发创新的孵化器和产业生态形成的助推器。

上述三个问题都是数字经济治理中的难题，都涉及风险的识别、判断和权衡。需要从风险整体观出发来调整优化，把发展放在优先地位全面权衡不同的风险，既要防范安全风险，更要防范发展受阻的风险。

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