深圳都市圈年度报告发布：通勤趋向“硅谷化”，需建市域快轨和城际线路

发布时间：2025-07-05 15:42:52 来源：暗室不欺网 作者：焦点

11月12日，硅谷化对话都市圈·可持续创新——深圳都市圈2022年报告发布会在线上举行，深圳来自国内的都市度报知名专家学者、科技龙头企业专家进行主旨演讲和对话，圈年勤并就深圳都市圈跨界地区的告发轨和融合发展展开更具针对性的专题研讨。

深圳都市圈：重点转向创新、布通构建“去中心化”交通格局

“与工业经济时代以CBD为主体的向需线路城市形态不同，创新型标杆企业从全球布局转化为以都市圈为核心的建市产业链布局，创成为穿透城市传统圈层的域快动力，正在重塑都市圈格局。城际”

本次论坛上发布的硅谷化深圳都市圈2022年度报告，将深圳都市圈研究范围界定为深莞惠三市加上珠江西岸的深圳广州南沙、中山、都市度报珠海部分区域，圈年勤面积共1.7万平方公里，告发轨和GDP总量4.5万亿，人口超过3600万。

“大湾区已成为巨型都市网络，与东京、纽约、北京、上海等地不同，深圳都市圈是广州、深圳、香港三个体量大体相等的都市圈的叠加，广深港分别在各自专业化层面辐射大湾区的共同腹地，”中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜在发布会上指出，结合通勤等数据可以看出，深圳都市圈的范围大致略高于北京和杭州的市域面积，仍在城市尺度的范围内，说明深圳都市圈是相对紧密的都市圈。

在2021年的报告中，中规院深圳分院以治理协同、要素流动、空间连接三个维度，和产业、交通、机制、民生、生态环境五大一体化领域作为分析框架，指出了深圳都市圈处于初级发展阶段，呈现“强市场对流、弱政府协同”的特征。

2022年的报告从关注结果转向动力机制研究，以建设创新型都市圈为核心，指出可持续创新是深圳都市圈高质量一体化的时代内涵和内在动力，通过产业链、创新链、供应链三个维度来解析深圳都市圈的“星链”创新网络。

为何会将都市圈的研究重点转向创新？

方煜提到，从数据上看，深圳都市圈集聚了全国32%的PCT国际专利申请量，50%的手机产量和85%ICT产业产能，是大湾区高新技术企业集聚度最高的地区，具备建设世界级创新型都市圈的基础，已进入世界级创第一阵营。

在都市圈内，企业成为“市场对流”的源动力。企业大量的跨越式发展需求导致都市圈内的“空间迭代”现象。

根据调研，深圳的百强科技企业普遍都有“长大、转型、升级”三大需求，产值规模50-100亿的企业对于新增厂房的平均需求为40万平米，总部用地需求平均为2万平米且需具备独立产权，更新智能化生产线的用房面积至少在6万平方米以上。而深圳经过40年的发展，面临着用地碎片化、厂房老旧、园区权属私有三大问题，难以适应快速成长的科技企业智能制造和研发的需求。

从供应链上看，过去深圳“两头在外”，通过港口、公路实现“大进大出”，而目前珠三角ICT企业等高端制造业已实现供应链本地化，原材料来自本地供应的比例已超过60%。这也导致都市圈从过去“工业集中式”布局向以龙头企业为中心的“大集中”，上下游企业为“小分散”的分布式生产模式转变。

报告以大疆为例，指出其乃大湾区内创新企业突破城市边界，在都市圈内布局的缩影

报告分析了创新如何成为构造深圳都市圈的动力。

在城市15公里范围内，形成了华强北-车公庙、粤海-南山、坂田-民治-龙华三大互联网软件和信息技术中心，主要布局金融服务和科技创新服务。在30公里范围，形成了福田-南山-宝安、宝安北-滨海湾新区，坂田-平湖-塘厦-凤岗三个硬件产业圈，软件服务与硬件制造紧密相连。在深圳西部、中部、东部三大方向上，大量科技配套企业梯度布局，突破了城市传统圈层，形成网络化格局。

而供应链的范围则更广，华为32个核心供应商有24个位于大湾区，其中21个位于华为坂田总部60公里范围内，占比超过60%。创新链则围绕产业链进行布局，主要体现在高校、光明科学城、松山湖科学城等创新基础设施的布局。

报告指出，分布式的创新都市圈正在形成，科创要素流动逐渐去中心化，通勤趋于“硅谷化”。数据显示，科技企业与周边配套企业、口岸、机场形成紧密的商务往来需求，在传统的核心区的商务交通以外，有大量往返于城市边界地区的商务出行，50-100公里范围的快速出行需求较大。

“从轨道交通线网规模来看，东京都市圈普速地铁仅占1/5，剩余轨道为快线和高铁，而深圳的轨道交通规划依托于传统的CBD城市格局，规划的2000公里轨道交通中普速地铁占到一半，服务于30-60公里范围的轨道交通明显不足。”方煜表示。

因此，报告建议，优化轨道交通结构，大力建设市域快轨和城际线路，满足创新型都市圈的长距离流动需求。

大湾区“腰部”：将“流量”转化为“留量”

“在东莞滨海湾新区的滨海公园可以‘一眼看四城’，往西可见广州南沙港，往南可看深圳国际会展中心、海洋新城和，往西南可眺望深中通道及中山，四城景观尽收眼底。”

广东省第十三次党代会报告提出，着力打造环珠江口100公里黄金内湾，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展。三大都市圈，恰好交汇于黄金内湾位于珠江入海口的区域，这里也被比喻为大湾区的“腰部”，成为大湾区四大城市的连接点。这一连接点，从过去的城市“通道”正在成为各自城市优势集聚互补的“甜蜜点”。

11月12日，在中规院深圳分院举办的“对话都市圈可持续创新”论坛上，广州南沙、东莞滨海湾、深圳宝安负责人和中规院、省规院的专家共同讨论大湾区“腰部”——深圳都市圈西部组团如何实现要素流动与城际协作。

珠江口东西两岸，一侧是中国集装箱吞吐量最大的单体港口广州南沙港，一侧是客货运排名全国第三的深圳机场，它们之间的直线距离仅为4公里。

“广州和深圳在历史上第一次挨得这么近，这就是黄金内湾的魅力所在。”广东省城乡规划设计研究院规划三所技术总监黎智枫表示。

海港+空港，会碰撞出什么火花？黎智枫认为，港口是复杂生产网络的组织者，机场成为市场体系的连接者，具备海空“双门户”效应，让周边地区成为战略性新兴产业选址的理想区位。

围绕黄金内湾，各城市均布局了大量重点平台：广州南沙是广州城市规划中的“双中心”之一；东莞滨海湾新区是东莞市“三大中心”之一；深圳空港地区是深圳的12个城市功能中心之一，拥有世界第二大的国际会展中心，被纳入前海扩区范围；中山翠亨新区是中山的城市新中心。

中规院原副总规划师朱荣远认为，四座城市正把自己最好的牌打在“黄金内湾”，他把这里比喻为大湾区的“腰部”，资源集聚效应为未来的科技创新、观念创新提供了无限可能。

“广州、深圳、东莞、中山、珠海、香港都在走向珠江入海口，”中规院深圳分院规划一所所长周俊认为，各大城市在黄金内湾靠近珠江入海口的区域，要更加注重制造业引进，避免传统低端产能外迁的梯度转移模式，实现高质量的再均衡。要对标旧金山湾区岸线，打造面向世界级企业和创新资源的“超级岛链”，集聚湾区最优质的科创企业和人才。另外，建设高质量的生活环境也尤为重要。

如何通过流量这个入口，吸引企业和人才留在当地，将“流量”转化为“留量”，是深圳都市圈西部组团面临的首要问题。

首先，巨大的流量优势仅靠深圳难以全面转化，更需要区域共建共享。而东莞流海湾新区、中山翠亨新区优势最为明显，末来应增强功能协同，进一步发挥士地空间充裕的优势，依托高铁、城际铁路的畅达优势，实现差异化发展。

在黄金内湾两侧，正在兴建的深中通道、深江铁路、狮子洋通道让珠江东西两岸天堑变通途，规划中跨江的广州地铁22号线、深珠通道、深中城际等等，让四座城市如同一体。

周俊认为，黄金内湾将成为未来轨道交通出行成本和效率的“甜蜜点”，成为北上广州、南下深圳和香港效率最高的地带。广东省城乡规划设计研究院副总工程师陈洋认为，交通完善后，相比珠江东岸而言，珠江西岸拥有了更多势能，能够享受更多产业外溢的机会。

从物理上讲，随着交通的不断完善，黄金内湾周围的数个城市组团的边界越来越模糊。广州市规划和自然资源局南沙区分局局长王巍认为，在共享海港、空港等基础设施之外，共享医院、学校、住房等城市基础设施，还需要打破更多软性壁垒。

他举例称，打造优质生活圈，南沙具备充分的医疗资源可供周边地区共享，已建在建的三甲医院有7家，已超过目前100多万常住人口的需求。但在住房等其他生活资源共享方面，受到户籍和购房的要求，仍然存在壁垒。

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