周延礼：政策支持数字金融加快转型 服务实体经济、破解融资难题

发布时间：2025-07-05 22:00:18 来源：暗室不欺网 作者：焦点

9月1日，周延字金资难“科创中国”第五届中国数字普惠金融大会在北京正式举办，礼政全国政协经济委员会委员、策支持数原保监会党委副书记、融加副主席周延礼以《数字金融助力小微企业高质量发展》为题发表主旨演讲时指出，快转数字金融的型服核心是金融科技，也是体经题我国金融国际竞争性的核心，应该扬长避短，济破解融鼓励支持和引导数字金融的周延字金资难发展成为我国金融发展的重要战略支撑。

金融机构开启数字化转型 服务实体经济

周延礼指出，礼政数字经济是策支持数当前我国经济增长的核心动力之一，数字金融服务数字经济的融加发展，是快转当前世界各界高度关注的一个问题。

今年7月8日，型服中国信息通信研究院发布的体经题报告显示，2021年我国数字经济规模已达45.5万亿元，同比增长16.2%。周延礼表示，数字经济在国民经济中的地位更加稳固，支撑作用更加明显。数字经济不仅是新的经济增长点，也是改造和提升传统产业的一个重要支点。数据显示，2021年我国产业数字化规模达到37.18万亿元，同比增长17.2%，占GDP比重是32.5%。

“这些数据非常激动人心，也是令人鼓舞的，对我国数字经济的发展是强大的鼓舞和鞭策。”周延礼称，在新的发展阶段，银行、保险机构纷纷开启了数字转型，明确了数字化发展战略，加强统筹规划，推进组织体制机制变革，全面推进业务经营管理数字化，不断提高金融服务实体经济的能力和水平。

数字金融服务小微企业 破解融资难题

我国小微企业数量之大，据统计已经超过1亿户，现在企业总数是1.6亿户，90%的市场主体主要是小微企业。小微企业在我国经济当中举足轻重，因为小微企业规模在扩大就业、改善民生、经济恢复与增长等方面发挥着重要的作用。

周延礼指出，目前我国小微企业的经营状况不容乐观，破解融资难题、降低企业的财税负担，仍然难度很大。虽然有“减税降费”的政策支持，还有财政专项债稳定的支持，但是融资的困境还没有有效地解决。小微企业的经营及组织化程度存在着这样那样的问题。

他认为，一方面，海量小微企业潜在的价值巨大，另一方面，传统金融机构要发挥作用，存在着触达的鸿沟问题，小微企业难以接触到传统金融服务，尽管我国出台了货币政策支持小微企业融资，监管部门发文要求金融机构创新金融服务和产品，但是效果不是十分明显。

周延礼表示，近年来，数字经济、数字革命迅速崛起，对数字金融推动作用非常明显，对破解技术能力，借助数字技术、金融机构以大数据、云计算等一些有效的办法为基础，在大数据、智能风控等方面，金融机构发挥了传统金融不可比拟的优势。

实践表明，数字金融产品和服务，已经成为一个新的金融业态和新的金融服务模式。实际操作当中，随着数字金融的服务，不需要物理性的分支机构和信贷员，不需要实地尽职调查，不需要面对面地接触和规定的营业时间，但却实现了金融机构“低风险、低成本”和小微企业经营者的融资需求，特别是“小额、高频、短期”业务特点的匹配。

金融政策引导金融业数字化转型

“近年来，我国小微企业金融服务稳步改善，特别是信贷供给取得了增量、扩面、降本、提质多维平衡发展的效果。”周延礼指出，近4年来普惠型小微企业贷款平均增速超过25%，贷款利率累计下降2个百分点，各类贷款余额从2017年末6.15%，提升至2022年5月末的10%。农村金融服务可得性持续提高，2022年4月末，涉农贷款余额超过45万亿元，农田基本建设贷款和农业科技贷款余额较年初增长均超10%。

数字化转型助力开拓普惠金融新局面，通过移动支付、线上保险、数字信贷等创新产品的发展，保障了农业生产和粮食安全。2021年5家大型银行服务小型企业贷款增长41.4%，根据世界银行国际货币基金组织有关报告，中国普惠金融服务保持着国际领先水平，处于第一方阵。

而这离不开金融政策的支持，近年来，人民银行、证监会等部门不断引导金融业金融机构使用科技手段、信息资源，增强能贷会贷服务能力，要求银行业金融机构综合运用互联网大数据等金融科技手段，积极参与“银税互动”“银商合作”“信易贷”等信用信息共享机制，将公共涉企数据与机构内部金融数据有机结合，改进业务审批技术和风险管理模型，为小微企业准确“画像”，实现金融资源向长尾客户的精准“滴灌”。

周延礼提出，数字金融的核心是金融科技，也是我国金融国际竞争性的核心。目前我国数字金融服务的实践积累了较丰富的经验。但是在某些方面，还有一定的劣势，尤其是在数字研发方面。虽然我们处在世界第一方阵，有一定的优势，我们应该扬长避短，鼓励支持和引导数字金融的发展成为我国金融发展的重要战略支撑，主要靠科技支撑。

对此，他提出，高度重视数字金融发展，数字金融能够适配小微经营者的融资，可以破解传统金融模式与小微企业融资需求不适配的困境，同时传统金融转型发展的战略方向；不断健全金融科技监管基本规则，加强新技术金融应用备案管理，健全金融领域科技伦理治理体系，全面实施金融科技创新监管工具，强化创新行为全生命周期管理；持续、全面，加强对金融新模式、新业务持续跟进和研究，不断完善制度规则体系，丰富监管手段，强化监管协作，积极维护金融稳定和金融安全；加强宏观审慎的监管，持续重视风险监测预警，继续紧盯突出风险领域。

新京报贝壳财经记者 王雨晨 

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