美联储与白宫关系纠缠不清，专家：该机构独立性不断丧失

美联储加息显然顺应了拜登政府的美联政策要求，但实际上，储白缠美联储依据美国国会1913年通过的宫关《联邦储备法》建立，该法案赋予了美联储的系纠性独立性。不过，清专清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔告诉《环球时报》记者，家该机构近年来，独立断丧特别是美联特朗普上台后对美联储不断干预，让该机构的储白缠独立性不断丧失。

作为美国的宫关中央银行，美联储从美国国会获得权力。系纠性它因其决议无需获得美国总统或者立法机关的清专任何高层的批准，而被视作独立的家该机构中央银行。而且，独立断丧它不接受美国国会的美联拨款，巨大的盈利保证其财政独立。当然，美联储服从于美国国会的监督，必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。

在2016年美国大选过程中，特朗普曾多次把美国的经济问题“甩锅”给美联储制定的加息政策，并许诺一旦当选总统，将革职时任美联储主席耶伦。选民当时认为，这只是特朗普的“无知之举”。然而，2018年特朗普还是决定将耶伦踢出局，提名鲍威尔出任美联储主席。鲍威尔上任后，特朗普便直接表达希望从美联储得到什么。他曾多次施压美联储降息，并在任内任命支持降息的人进入美联储理事会。路透社曾报道说，2019年仅在8月，特朗普就利用推特抨击美联储达25次，要求降息。他还多次用“愚蠢无知”与“笨蛋”等字眼羞辱联储官员。不过，英国《金融时报》称，特朗普发推的实际影响并不大。虽然特朗普也曾扬言要炒掉鲍威尔，但是由于美国当时经济表现强劲且就业市场表现良好，鲍威尔最终算是顶住了特朗普施加的重压。

不过，美国全国广播公司曾报道称，特朗普绝非第一个向美联储施压的美国总统。第一个试图推动美联储采取具体行动的是胡佛总统。上世纪20年代，他试图让美联储提高利率以防止经济过热，但后者选择了降息，导致更多的借贷乃至1929年的股市崩盘。而当胡佛迫使美联储降低利率以启动复苏时，美联储却提高了利率，并使国家陷入大萧条。二战后，杜鲁门总统“与美联储开战”以获得他想要的东西。尼克松总统曾多次让美联储主席去椭圆形办公室，试图让后者采取改善短期就业的货币政策。美联储前主席保罗·沃尔克在回忆录中写道，里根总统曾找到他，试图阻止他加息。然而接下来，情况发生了变化。“从1993年的克林顿政府到奥巴马政府，总统不会向美联储施压是一种常态。”约翰·霍普金斯大学凯里商学院的讲师凯瑟琳·戴说。（冯亚仁 李晓骁）

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