稳住二季度经济大盘 16省区市要打超常规“组合拳”

本报记者 包兴安

据《证券日报》记者梳理，组合拳5月25日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议后，稳住北京、季度经济天津、大盘河北、省区市打浙江、超常云南等16省（自治区、组合拳直辖市）随即召开会议部署落实措施，稳住提出要超前谋划、季度经济以超常规力度和手段落实政策，大盘通过扩投资、省区市打促消费、超常稳外贸等，组合拳全力稳住二季度经济大盘。稳住

北京师范大学政府管理研究院副院长、季度经济产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，这些举措有利于引导宏观经济发展预期，增强市场主体信心；有利于在时间紧、任务重的前提下，让政策靠前发力，形成全国性稳增长合力。

在扩大投资方面，浙江省表示，要以超常规力度和举措抓好稳增长各项政策落地见效，以重大项目建设为抓手扩大有效投资，抓紧谋划实施一批多年想干而没有干的重大项目；江西省提出，抓紧谋划和推进一批水利、交通等项目；河北省提出，要全力抓投资上项目，聚焦科技创新、转型升级、乡村振兴等领域，积极谋划一批大项目、好项目，扩大有效投资。

在促消费方面，北京市表示，结合新业态新模式，促进新型消费、文旅消费，释放消费潜力、恢复消费活力；江西省提出，开展好“大宗商品消费季”等活动，推动餐饮、住宿、文旅等线下消费全面复苏；山东省提出，促进零售、餐饮、旅游等领域消费回补，着力推动家电、汽车等大宗消费。

稳外资外贸方面，江西省提出，落实好加大出口退税、助企纾困稳外贸等政策，持续扩大对RCEP和“一带一路”沿线国家的出口。

川财证券首席经济学家陈雳对《证券日报》记者表示，从投资角度而言，可重点聚焦新老基建的进一步落地，而从消费角度看，可以适当采取发消费券的方式刺激经济。还需保民生和就业，打通经济运行的堵点，加强金融对实体经济的支持，在帮中小微企业纾困的同时，让大企业产供销运行更加流畅。

“把稳增长放在更加突出的位置，短期内需要加大宏观政策力度，采取超常规手段推动经济回归正常区间。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，扩大内需是快速稳定经济的重要举措，尤需扩大有效投资和促进消费回补。而为了加大有效投资，要进一步加快既有项目的开工建设进度，能快尽快，确保尽早形成实物工作量，以形成立竿见影的效果。

谈及如何稳住二季度经济大盘，刘向东认为，要加快畅通经济循环，稳定市场预期。具体来看，需加快地方专项债发行节奏，强化土地、用能、环评等保障，加大中央和地方两级财政投入，全面加强现代化基础设施体系建设，加大财政对居民端的直接支持力度。同时，加快促进居民消费回暖，促进低收入群体就业增收，鼓励因地制宜发放消费券，进一步实施汽车下乡、家电下乡、以旧换新，直接向低收入家庭提供消费补贴和信贷优惠等。

“预计后续将出台诸多稳经济大盘政策，体现对经济的呵护。当前，亟需货币政策和财政政策紧密配合，进一步放大工具箱的作用，实现资金的精准滴灌。同时，要把保民生和保经济放在首要位置，科学合理地统筹规划，盘活存量资产，适度超前上马一些重要的利国利民项目。”陈雳如是说。

宋向清建议，要加大对生产性数字化创新型企业的政策扶持力度。此外，对吸纳就业人口较大的传统产业可进行适当扶持，尤其是扶持创业就业一体化的小微企业。

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